7月28日下午，海南省人民政府举行抗击超强台风“威马逊”抢险救灾进展情况新闻发布会。省互联网信息办公室专职副主任赵曦臣主持发布会，省农业厅副厅长朱清敏、省林业厅副厅长王春东、省物价局副局长董德标、省民政厅办公室主任石清理、省食药监局办公室副主任贺澜起出席介绍情况，并回答记者提问。

　　（一）抓好病死畜禽无害化处理及动物疫病防控工作。一是无害化处理情况。截至7月27日17时，规模场及已发现的死亡畜禽已基本完成无害化处理工作，全省累计处理因灾死亡畜禽约2144.7万头（只），占各市县上报统计死亡畜禽2343.7万头（只）的91.4%。其中，文昌、海口分别无害化处理因灾死亡畜禽1689.2万头只、254.6万头只。二是应急物资投入情况。截至7月27日，省动物疫病预防控制中心向文昌、琼海等重灾市县紧急调拨禽流感、口蹄疫、蓝耳病及猪瘟动物疫苗798万羽份（头份、毫升），消毒药45.54吨（其中文昌投入了31.12吨），消毒面积320万平方米，并派出专家组深入实地指导动物无害化处理工作。三是灾后动物疫情监测情况。重点对大中型畜禽养殖场的口蹄疫、禽流感等动物疫病进行监测，共抽取样品2348头份，未检出阳性情况。四是动物卫生监督执法情况。省动物卫生监督所成立灾后动物卫生监督执法小组，赴文昌、海口等市县对屠宰场、畜禽交易市场、农贸市场、冷库等进行巡查，强化检疫监督，保障畜禽食品安全，严防因灾死亡畜禽流入市场。

　　（二）抓种植业恢复生产。截至7月27日，常年蔬菜基地排涝面积1.85万亩，占受涝面积的90%以上；清理瓜菜园5万亩；消毒、防治病虫害面积9万亩；大棚维修面积600亩。热带作物和热带水果抢管抢收面积20.5万亩，扶正16.5万株，喷药防治5.2万亩，投入资金505万元。其中橡胶管理面积15万亩，扶正胶树6万株；胡椒管理9万亩，扶正0.4万株。

　　（三）抓畜牧业恢复生产。主要是加快栏舍修复，加快种畜禽场建设，加快补栏，搭建简易棚舍，边修复、边补栏，提高效率。7月27日，新增修复栏舍面积9.68万平方米，累计达52.11万平方米；新增补栏11.28万只（头），累计达17.6万只（头）。

　　（四）农机服务队救灾恢复生产。继续组织10个农机救灾恢复生产服务队、累计动员近6万台套农业机械全力投入抢排洪涝、抢耕抢种、抢运物资等各项行动之中。截止7月27日24点，已动员1.9万台套抽水机、挖掘机等抢排受淹农田23.8万多亩，完成计划119%；已动员2.35万台拖拉机、耕整机等累计抢耕备种22.5万亩，完成计划45%，力争到8月上旬前完成抢耕备种面积50万亩以上；已累计投入1.65万台运输型拖拉机帮助灾区抢运救灾生活生产物资、倒伏树木垃圾等423.5万吨公里。

　　（五）加强物资供应。一是组织乐东、昌江、儋州等5市县农业执法大队，督导开展灾后农资市场整顿工作，确保供应农资质量。二是18个市县农业执法大队对本市县辖区内的72家农资生产经营单位做例行检查，指导灾后恢复生产的同时严查销售假冒伪劣农资违背法律规定的行为。三是市场饲料供应方面。28日为止，全省所有饲料生产企业基本恢复通水通电，省内主要饲料生产企业设备逐渐修复并投入生产。企业对被淋湿较为严重的成品料已全部进行无害化处理，共处理量1218吨，淋湿程度较轻的成品料进行回炉加工，完成74%左右。目前，大宗原料（如豆粕、麸皮、鱼粉等）逐渐恢复采购，但仍存在供不应求的状况。多家企业已逐渐恢复生产销售，截至7月27日共生产饲料5344.8吨，销售量11073.03吨，市场饲料供应逐步恢复。

　　（六）督促人保全方面开展农业保险各项工作。目前人保的农业保险理赔工作正有条不紊地进行，截止7月27日，全省农业保险的种养业险种共接到报案471件，涉及海口、三亚、文昌、白沙、保亭、昌江、儋州、定安、东方、乐东、临高、陵水等12个市县，报损为2.8亿（含海胶9600万），估损为1.4亿（因海胶目前损失难以确认，还未进行估损），已赔付件数21件，金额为684.35万元，其中大棚瓜菜5件，149万元，香蕉16件，535.35万元。

　　（一）开展动物疫病监测和流行病学调查，及时预警预报，并制定方案实施免疫。继续做好养殖场所和旁边的环境消毒工作。继续排查因灾死亡病死畜禽，收集并集中无害化处理。

　　（二）计划举办常年蔬菜生产技术培训班3期，加强设施大棚构造维护、蔬菜栽培、病虫害防治、施肥技术等方面的培训。计划培训300名农户。

　　（三）恢复热带作物任务艰巨，将继续组织协调和指导各市县做好救灾工作，印发各种技术资料，指导农户恢复生产。

　　（四）大部分畜禽场已基本恢复供电，机械设备能用于栏舍修复，栏舍修复进度将加快。适当搭建简易棚舍，边补栏边维修，开展生产自救。同时开展技术指导服务，做好畜禽饲养管理，提高成活率。

　　（五）各市县农机管理部门按照部署，继续组织农机安全监理人员深入灾区检查指导农机作业服务，加强灾区农机安全生产监督检查，预防次生灾害再次发生，努力保障灾后农业生产顺利开展。

　　（六）继续组织农技推广站、土肥站、种子站等单位与灾区保持联系，统计灾区恢复农业生产农资需求。

　　（七）增加原料购进渠道，减少由于原料紧缺带来的生产压力，逐步恢复我省的饲料市场供应；对于损坏的原料及成品料药进行回炉加工及无害化处理，严禁受损产品流入市场；对销售至养殖环节的受损饲料严禁使用，抓紧召回等待处理。

　　超强台风“威马逊”给我省北部和东部市县林业造成重大灾害。据初步统计，全省林木折损面积达209万亩，花卉受灾1.36亿株，种苗受灾3.25亿株，被毁房屋702间，冲毁道路326.89公里，塌方、冲毁涵洞605处，林区基础设施遭受严重破坏，极度影响林区职工和群众生活。灾情发生后，省林业厅格外的重视，紧急启动救灾预案，及时组织人力物力，积极开展抗灾救灾工作。

　　一、高度重视，及早部署。7月17日下午，厅党组召开紧急会议，通过发短信的形式，要求各市县林业局、直属各单位坚守岗位，全面落实各项防御措施，做好各项救灾准备工作。7月21日下午，又召开省林业厅抢险救灾大会，传达省委、省政府关于抢险救灾重要指示精神，对全省林业系统抢险救灾、恢复生产工作进行再动员、再部署。

　　二、加强领导，制定方案。我厅成立了以关进平厅长为组长的灾后恢复生产工作小组，下发《海南省林业厅关于迅速开展抢险救灾工作的紧急通知》，《海南省林业厅关于组织做好灾后重建和恢复生产工作的指导意见》、《海南省林业厅关于迅速组织做好灾后重建和恢复生产工作的紧急通知》及《海南省林业厅灾后恢复生产实施方案》，对全省林业抢险救灾工作作出全面部署。

　　三、深入基层，组织救灾。组成7个抗灾救灾工作组，深入市县林业局、国有林区林场、保护区，组织并且开展抗灾自救活动，突出抓好以房屋为重点的生活设施重建、以交通为重点的基础设施恢复、以产业为重点的林业生产自救工作。

　　四、制定措施，分工协作。一是印发《海南省林业厅台风灾后恢复林业生产技术指南》，选派技术人员加强技术指导。二是组织各市县及时抢修受损道路、房屋，清理风倒林木。对参加森林保险的相关的单位，组织向保险公司报案定损，进行理赔。三是加快现有资金安排拨付，在抓紧跟踪今年部门预算绿化宝岛建设第一批分配资金尽快下达的同时，积极申请省财政厅立刻安排第二批资金，并将今年下半年到位的森林抚育、林木良种、造林补贴等中央资金优先安排给受灾市县及林业单位。四是印发《关于加强台风灾害林木采伐管理有关问题的通知》，加强对受灾林木清理审批的指导服务，在依法审批管理的同时，简化受灾林木采伐审批程序，同时向国家林业局申请追加清理受灾林木采伐限额。同时也加强与省财政厅联系，出台对受灾林木的采伐清理工作减免育林基金的有关政策。五是组织全省森林公安民警加强巡山护林，防止以受灾名义乱砍滥伐和借机哄抢财物事件发生。六是及时下达全省造林补植补造计划，千方百计抓好造林绿化。七是紧急赴国家林业局汇报灾情，申请生产自救补助资金，争取相关扶持政策。八是组织尖峰岭、吊罗山、鹦哥岭林区180名护林员组成志愿者，于7月24日至25日在海口市进行扶树清理活动；组织全厅干部职员于7月25日到受灾严重的岛东林场进行植树。九是实行24小时值班制度和领导带班制度，加强对救灾资金和物资监管。

　　下一步，我们将认真贯彻省委、省政府关于抗灾自救工作部署，全力开展灾后重建和恢复生产工作，积极抢修受损道路、房屋，确保抢修物资供应道路通畅，尽早恢复林业职工和林区正常生产生活秩序；开展大规模植树造林高潮，掀起绿化宝岛大行动新高潮，夺回台风造成损失，确保完成全年造林任务。

　　为贯彻落实省委、省政府的关于灾后重建的决策部署，省物价局多次召开专题会议，积极主动履行职能，采取切实有效措施，加强受灾后市场行情报价监管，规范市场价格秩序，取得明显效果，努力保持了灾后市场价格的基本稳定。

　　（一）制定工作方案，强化组织领导。全省各级价格主管部门根据省委、省政府救灾工作的有关部署，统一思想，积极行动，各尽其责，切实加强市场价格监督管理，确保物价稳定。为加强领导，省物价局成立了灾后市场行情报价监管工作领导小组，并制定《关于加强灾后市场行情报价监管等工作方案》，明确分工，落实责任，抓好灾后市场行情报价监管等工作任务的落实。

　　（二）加强市场价格应急监测预警。省物价局已于19日开始启动价格应急监测日报制度，密切关注灾后市场价格动态，对倾向性、苗头性问题及时采取应急处置措施。密切关注砖、瓦、水泥等灾后重建建材市场价格的变动，必要时提请省政府授权，采取临时价格干预措施，确保灾后重建工作顺利进行。

　　（三）加强建材市场价格监督管理。省物价局21日印发通知，要求全省各级价格主管部门加强灾后建材市场行情报价监管，确保建材市场价格基本稳定，保障灾后重建工作顺利进行。文昌市物价局联合工商部门及时组织巡查组对建材市场进行专项检查巡查，并向各经营单位下发通知，加强政策宣传和提醒告诫，倡导经营者诚信经营，依法经营。

　　（四）加强宾馆酒店客房及其他商品、服务价格监督管理。一是对宾馆酒店客房价格实行政府指导价管理。7月21日，省物价局下发通知，部署对海口、文昌等市县的宾馆酒店客房价格实行政府指导价管理。7月22日下午，海口市灾后宾馆酒店提醒告诫会在省政府八楼第一会议室召开。海南省价格监督检查与反垄断局联合海口市物价局及龙华、美兰、琼山、秀英监督检查分局对海口市部分宾馆酒店经营企业的代表进行了约谈告诫，要求各经营者严格自律，依法经营，不得乘机哄抬价格、搭车收费。二是严格价格审批管控，加强对水、电、油、气等价格监管。三是配合粮食、财政等部门进行价格认证工作，为灾后及时定损、定价等提供价格服务。

　　（五）加大市场行情报价巡查检查力度。组织开展市场价格专项检查。重点加强对海口、文昌、琼海、定安、澄迈等受灾严重市县居民生活必需品市场价格的检查和巡查，严厉打击哄抬价格等违法违规行为。密切关注受灾严重市县的农资、水泥、钢材、砖瓦等灾后主要物资价格，集贸市场食品、副食品等生活必需品价格，液化气、出租车客运、酒店客房等重点商品（服务）价格，巡查经营者是否囤积居奇，哄抬价格，是否存在价格欺诈和捏造散布涨价信息等不法行为。

　　（六）认真做好灾后价格投诉举报等工作。各级价格部门认真做好灾后价格投诉举报工作，确保12358价格投诉电话畅通。受理群众价格和收费咨询、举报和投诉，做到耐心解答、即报即查、结、及时反馈，积极化解灾后价格矛盾纠纷，维护消费者合法权益。2014年 7 月19日－27日期间举报平台共受理投诉举报100件（其中直接受到风灾影响的海口市接到61件投诉举报，文昌市接到4件投诉举报），以上受理的举报投诉案件均已受理，已落实并处理的办结率为94%。

　　（七）部门协作，保障蔬菜供应。协调相关市县和有关部门做好应急储备投放工作，加强灾后市场的调拨供应。一是协调商务部门和海口市组织外调进岛，保障正常的蔬菜外调供应，19日下午海口市陆续组织从海安起航运往海口2500吨蔬菜，20日开始每天从岛外调进岛蔬菜约2000吨。二是协调三亚市将应急储备物资调配支援海口、文昌等重灾地区。7月23日开始每天向海口、文昌提供约2万斤叶菜； 7月23日向温田镇等地支援1.63万斤土豆、洋葱，并向灾区支援鸡蛋200箱。

　　（八）做好价格信息发布工作。在主流媒体及门户网站及时公布市场动态，积极做好我省灾后粮油、猪肉、蔬菜、蛋禽、水产品、液化气等重要商品市场供求和价格信息发布工作；加强宣传引导，重点宣传政府保障灾后市场供应和价格稳定采取的措施，引导市场预期。同时，及时向省政府办公厅上报灾后市场价格监督管理等情况。

　　19日（灾后第一天），海口、三亚、儋州、琼海等主要农贸市场除了牛羊肉和个别蔬菜外，其他食品供应基本正常，但市场交易量比台风前有所下降。除部分品种蔬菜、猪肉价格上涨外，粮油、禽蛋、水产品等其他食品价格保持平稳。据监测，19日我省粮食、食用油、鸡肉、鸡蛋价格分别为2.63元/斤、139.19元/5L、14.5元/斤、6.06元/斤，均与18日、17日基本持平。我省蔬菜平均零售价为3.61元/斤，比18日上涨11.76%，比17日（台风前）上涨31.27%。其中上涨幅度较大的圆白菜、茄子、上海青，零售价每斤分别为4.03元、4.63元、3.33元，分别上涨36.61%、32.67%、32.29%。部分市场叶菜涨幅较大，普遍价位在5元左右，比18日上涨1.5-2元/斤。由于受台风影响较大，文昌、澄迈、定安等东北部市县蔬菜价格普遍上涨1-1.5元/斤。受停水停电影响，19日海口市场猪肉（精瘦肉，下同）普遍是18日宰杀的冻肉，平均价格为13.43元/斤，与18日持平，但部分农贸市场19日宰杀的新鲜猪肉因货源稀缺价格涨幅较大，最高上涨到30元/斤。

　　27日，海口、三亚、儋州、琼海、文昌等市县市场食品供应正常，蔬菜价格小幅下降，猪肉、鸡肉、鸡蛋价格略有上涨，其他食品价格基本稳定；除文昌瓦片、海口碎石、河沙外，其他建材价格保持稳定；酒店客房价格变化不大。

　　27日，我省蔬菜平均零售价格为3.14元/斤，比19日下降13.01%，比7月17日 (台风前)上涨14.18%，其中：蔬菜下降幅度较大的大白菜、圆白菜、白萝卜零售价每斤分别为2.53元、2.38元、2.16元，比19日分别下降34.96%、27.66%、22.86%。猪肉（肋条肉）零售价每斤为10.83元，比19日上涨1.4%。鸡肉、鸡蛋零售价每斤分别为15.05元、6.25元，分别比19日上涨3.79%、3.09%。粮食、食用油、水产品价格基本稳定。液化气零售价格每公斤7.52元，比19日下降4.81%。

　　海口42.5 强度、32.5 强度硅酸盐水泥（天涯牌）、圆钢（12mm）、螺纹钢（22mm）、线mm）零售价格分别为每吨470 元、410 元、3900 元、3630元、3600元，均与19日、17日基本持平；碎石、河沙零售价格每立方分别为100元、80元，比19日分别上涨5.26%、持平，比17日分别上涨25%、14.29%。目前，文昌瓦片货源仍然紧缺，省内瓦片库存远不能满足需求，仍维持“有价无市”的态势，文昌市政府正在协调从外省调入瓦片。

　　此外，由于受灾严重，水电设施恢复较慢，受断水断电影响，从19日开始海口市部分有水有电的宾馆价格有不同程度上涨，最高涨幅超过100%。21日，省物价局下发通知部署对海口、文昌等市县的宾馆酒店客房价格实行政府指导价管理后，海口地区客房预订率由前几日的100%大幅下降，23日下降至60%左右，价格开始回落，24日随着海口市水电设施的恢复，酒店客房房源较为充足，价格基本稳定。据抽查，27日海口国商海航商务酒店、宝华海景大酒店、皇马假日酒店的双标房价格每间分别为389元、438元、298元，比26日分别下降2.51%、持平、持平，比17日分别上涨21.56%、上涨15.87%、下降6.27%。

　　（一）继续做好监测预警分析工作。密切关注砖、瓦、水泥等灾后重建建材市场行情报价的变动，必要时提请省政府授权，采取临时价格干预措施，确保灾后重建工作顺利进行。加强价格监测预警，增强对价格走势的分析，建立完善市县价格水平评价分析体系，为政府决策提供科学参考依据。

　　（二）继续加强市场行情报价的检查巡查。重点加强对海口、文昌、琼海、定安、澄迈等受灾严重市县居民生活必需品价格、灾后恢复生产重建物资价格、重要商品（服务）价格等市场价格的检查和巡查，严厉打击哄抬价格等违法违规行为。

　　（三）加大正面引导宣传力度。充分利用网站、报纸、广播、电视新闻媒体等多种途径，积极加强正面宣传引导，重点宣传政府保障灾后市场供应和价格稳定采取的措施，引导市场预期。

　　（四）积极履行稳定“菜篮子”价格领导小组办公室职责，加强部门协作统筹协调，保障市场供应。一是协调商务部门做好商品物资的调拨调运。采取省内调拨，岛外调运等方式，及时做好灾区商品市场供应，保持市场价格基本稳定。二是协调商务部门以及海口、三亚、琼海、儋州等市县，建立健全重要生活必需品储备调节机制。特别是灾害天气及重大节假日期间的重要生活必需品储备制度，同时，完善储备应急投入体系建设，保障重要储备品及时、准确、安全投放市场。三是协调农业部门推进常年“菜篮子”基地灾后重建工作。据初步统计，受灾严重的海口、文昌、定安、澄迈等市县，常年“菜篮子”基地大棚毁损过半，稳定“菜篮子”价格领导小组办公室正在全面进行统计，了解各地政府恢复重建措施及情况，加强与农业部门沟通协调积极推进灾后重建，尽快恢复生产。

　　自7月22日开展赈灾募捐活动以来，社会各界积极响应，积极参与。截至7月28日上午12时，省民政厅已接收社会各界捐款到账金额5427.09万元。具体情况如下：

　　根据省委宣传部转来7月24日赈灾义演晚会认捐情况统计，晚会认捐单位和个人共194个，认捐金额为23,817.3万元。截至2014年7月28日上午12时统计，认捐已到账单位和个人35个，到账金额3,774.03万元，占认捐金额的15.85%。

　　截至7月28日，除7月24日赈灾晚会现场认捐外，社会各界主动到民政部门捐款的单位和个人173个，捐款到账金额1,653.06万元。

　　超强台风“威马逊”过后，为确保群众饮食用药安全，多措并举，加强灾后食品监管工作,防范因灾病死亡的畜禽、水产品流入市场。

　　超强台风“威马逊”过后，我省食品药品监管系统通过手机短信、QQ群发等，要求企业加强对水损产品和自查自纠工作，要求企业对被水浸泡的药品进行登记销毁，严禁销售。并出动执法人员到企业督导检查。文昌食药监局主动派出工作组对赈灾物品发放点的食品药品安全进行检查。洋浦食药监局发动村食品药品安全信息员近期重视农贸（禽畜）市场和农村养殖户情况，对发现的病死禽畜屠宰加工上市销售的行为，及时报告食品药品监管部门。目前，全省食品药品监管系统共封存、下架食品13个品种1102箱，查扣问题大米30多吨；暂扣因停电造成冷库温度超标的冷藏药品共36万支（瓶）；强制下架被浸泡药品、保健食品等3000多个品种共约6万多盒（瓶）。

　　对救灾期间出现的制售假劣食品药品企业，从快从严处理。文昌灾区“霉变面包”事件发生后，海南省食品药品监督管理局立即作出部署，海口市、区两级食药监部门对灾区出现的霉变面包供货商海南华健贸易有限公司开展调查，同时，省食药监局还派出执法人员赴福建龙海市追查“霉变面包”生产企业金旺达食品有限公司，检查了该公司销售给海南华健贸易有限公司的面包的生产记录,并核对了面包品种和数量。日前，根据《食品安全法》等法律和法规的有关法律法规，我省食药监部门决定对“霉变面包”涉事公司海南华健贸易有限公司处以34.8万元最上限罚款的处罚并吊销其《食品流通许可证》。在此之前，省食药监管部门还没收了该公司72箱霉变食品（面包）并没收其违法来得到的的11789元。

　　截至7月27日，全省受灾的死鱼进行无害化处理已达到11万多亩，对剩余的2.5万亩正在抓紧组织进行无害化处理；沉船打捞295艘、修复渔船1243艘；渔船保险理赔查勘正在进行中，7月27日在临高县召开渔船现场理赔会；全省16家省级以上水产良种场，已有12家恢复生产，4家正在积极做好各项恢复生产工作。

　　二、张厅长陪同省领导在北京向农业部、国家海洋局汇报灾情和受损情况，争取国家支持。

　　三、海科院派出6个救灾服务组，前往受灾市县针对海岸资源、海水、淡水深水网箱、渔船修复等开展救灾技术指导。四组织良种场迅速恢复生产，为养殖户提供急需的虾、鱼、贝等优质苗种。

　　一、救灾过程中遇到的最紧迫的问题：养殖基地的供电问题仍未解决；二是灾民急需救灾资金补贴恢复生产。

　　二、下一步打算：加紧无害化处理，确保不发生疫情；加紧打捞和修复渔船剩下的渔船；修复受损渔港基础设施；筹措资金帮助受灾渔民恢复生活生产。组织养殖企业尽快恢复生产。